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      工作指引 | 寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作指引(2023版)

      類別:業(yè)界動(dòng)態(tài)  上傳時(shí)間:2023/11/3 14:56:12  作者:管理員 點(diǎn)擊次數(shù):552

      一、適用范圍

      本工作指引適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目。


      本工作指引所稱建設(shè)單位是指工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人或負(fù)有建設(shè)管理責(zé)任的相關(guān)單位;總包單位是指從建設(shè)單位承包施工任務(wù),具有施工承包資質(zhì)的企業(yè),包括工程總承包單位、施工總承包企業(yè)、直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè);分包單位是指承包總包單位發(fā)包的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè),具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè);監(jiān)理單位是指受建設(shè)單位委托依法執(zhí)行工程監(jiān)理任務(wù),取得監(jiān)理資質(zhì)證書,具有法人資格的監(jiān)理公司等單位。


      本工作指引所稱相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門是指各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、民航等工程建設(shè)項(xiàng)目的行政主管部門。


      二、工程建設(shè)領(lǐng)域保障工資支付六項(xiàng)制度


      (一)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度


      在工程建設(shè)領(lǐng)域,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,由施工總承包單位對(duì)所招用農(nóng)民工的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真實(shí)身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理。


      1.實(shí)名管理對(duì)象


      (1)建設(shè)單位的項(xiàng)目管理人員;


      (2)施工總承包單位、專業(yè)分包單位以及勞務(wù)分包單位派駐項(xiàng)目管理人員、施工作業(yè)的所有農(nóng)民工;


      (3)監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員。


      2.實(shí)名管理實(shí)施主體


      (1)建設(shè)單位


      與施工總承包單位約定實(shí)行實(shí)名制管理的相關(guān)內(nèi)容,督促施工總承包單位落實(shí)實(shí)名制管理的各項(xiàng)措施,為實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理創(chuàng)造條件。


      (2)施工總承包單位


      ①制定本單位實(shí)名制管理制度;


      ②承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理職責(zé),對(duì)實(shí)名制管理負(fù)總責(zé);


      ③依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理;


      ④通過信息化手段將實(shí)名制管理相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳至實(shí)名制管理平臺(tái);


      ⑤在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理,掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況,審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表。


      (3)分包單位


      ①對(duì)所招用的農(nóng)民工實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任;


      ②依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理,負(fù)責(zé)實(shí)名信息采集、編制,并及時(shí)提交施工總承包單位;


      ③配合施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理。


      (4)監(jiān)理單位


      ①應(yīng)當(dāng)對(duì)施工總承包單位落實(shí)實(shí)名制情況實(shí)施監(jiān)理;


      ②對(duì)施工總承包單位未按規(guī)定落實(shí)實(shí)名制管理工作的,發(fā)出書面監(jiān)理通知單,要求其限期整改;


      ③施工總承包單位逾期未整改的,監(jiān)理單位應(yīng)向負(fù)責(zé)該工程監(jiān)管工作的行業(yè)工程建設(shè)主管部門報(bào)告。


      (5)農(nóng)民工


      配合有關(guān)部門和施工總承包單位的實(shí)名制管理工作,進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前須依法簽訂勞動(dòng)合同并接受基本安全培訓(xùn)。


      3.實(shí)名管理設(shè)施


      (1)實(shí)名制管理以工程建設(shè)項(xiàng)目為管理單元;


      (2)施工總承包單位應(yīng)配備實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備;


      (3)施工現(xiàn)場(chǎng)原則上實(shí)施封閉式管理,設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)門禁系統(tǒng),采用人臉、指紋、虹膜等生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡;不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目,應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理。


      4.實(shí)名信息內(nèi)容


      實(shí)名制管理信息主要包括:基本信息、從業(yè)信息


      (1)基本信息


      身份證信息;文化程度;工種(專業(yè))、技能(職稱或崗位證書)等級(jí);基本安全培訓(xùn);聯(lián)系電話、暫住地址。


      (2)從業(yè)信息


      工作單位、崗位;勞動(dòng)合同簽訂;用工考勤;工資支付;從業(yè)記錄;求職信息。


      5.注意事項(xiàng)


      (1)及時(shí)采集進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員和農(nóng)民工的基本身份信息,并按要求進(jìn)行實(shí)時(shí)更新;未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員,不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。


      (2)真實(shí)完整記錄工作崗位、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、聯(lián)系方式等信息,建立職工名冊(cè),及時(shí)上傳實(shí)名制管理平臺(tái)。


      (3)及時(shí)為農(nóng)民工申辦社會(huì)保障卡或銀行卡;用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡,用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。


      (4)及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)合同中實(shí)事求是約定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付時(shí)間等,并交一份勞動(dòng)合同文本給農(nóng)民工本人。


      (5)根據(jù)農(nóng)民工出勤時(shí)間或工作量等信息編制考勤表。


      (6)依據(jù)考勤或工作量情況按月足額核算工資并支付工資。工資支付表應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱、支付周期、支付日期、支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)、工作時(shí)間、應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額,代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額、實(shí)發(fā)工資數(shù)額、實(shí)名制工資支付銀行卡號(hào)等內(nèi)容。


      (7)農(nóng)民工退場(chǎng)時(shí),施工總承包單位應(yīng)及時(shí)為其辦理退場(chǎng)登記,填報(bào)登記退場(chǎng)日期、用工評(píng)價(jià)或誠信記錄,并及時(shí)核算支付工資。


      (8)已經(jīng)實(shí)名登記的農(nóng)民工以及項(xiàng)目管理人員每次進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng),都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考勤管理,未經(jīng)考勤的不得出入施工現(xiàn)場(chǎng)。


      (9)施工總承包單位、分包單位應(yīng)建立實(shí)名制等用工管理臺(tái)賬,并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。


      6.書面臺(tái)賬


      (1)配備的實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備照片;


      (2)職工名冊(cè)(總名冊(cè)及每月更新名冊(cè));


      (3)勞動(dòng)合同;


      (4)考勤記錄;


      (5)工資支付表及銀行代發(fā)工資憑證等。


      7.《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定


      第二十八條 施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記,具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員,不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。


      施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理,掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況,審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表,分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。


      施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬,并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。


      (二)農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度


      農(nóng)民工工資專用賬戶是指施工總承包單位在工程建設(shè)項(xiàng)目所在地符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立的,專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資的專用存款賬戶?;敬婵钯~戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶等其他類型銀行結(jié)算賬戶不得用于開立農(nóng)民工工資專用賬戶。人工費(fèi)用是指建設(shè)單位向施工總承包單位專用賬戶撥付的專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資的工程款。


      1.簽訂工程施工合同


      建設(shè)單位與施工總承包單位訂立書面工程施工合同時(shí),應(yīng)當(dāng)約定以下事項(xiàng):


      (1)工程款計(jì)量周期和工程款進(jìn)度結(jié)算辦法;


      (2)建設(shè)單位撥付人工費(fèi)用的周期和撥付日期;


      (3)人工費(fèi)用的數(shù)額或者占工程款的比例等。


      通常房屋建筑、市政、工程裝飾裝修、城市園林綠化等工程建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)用占工程款的比例不低于22%;交通運(yùn)輸、線路管道、設(shè)備安裝等工程建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)用占工程款的比例不低于10%;水利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)用占工程款的比例不低于15%。


      2.專用賬戶的開立


      (1)專用賬戶按工程建設(shè)項(xiàng)目開立,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開立專用賬戶。施工總承包單位在同一地級(jí)市行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)及以上工程建設(shè)項(xiàng)目的,可開立新的專用賬戶,也可在已有專用賬戶下按項(xiàng)目分別管理。同一專用賬戶下分別管理的項(xiàng)目不超過10個(gè),且項(xiàng)目間資金不得相互劃轉(zhuǎn)。


      交通運(yùn)輸、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目跨2個(gè)及以上地級(jí)市的,專用賬戶可選擇在其中一個(gè)地級(jí)市開立。


      (2)施工總承包單位與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理協(xié)議》對(duì)專用賬戶的開立、使用和管理予以明確。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在專用賬戶開立后的30日內(nèi)將專用賬戶開立情況、與建設(shè)單位約定的人工費(fèi)用的數(shù)額或者占工程款的比例等情況報(bào)項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門備案。


      (3)工程建設(shè)項(xiàng)目存在以下情形的,施工總承包單位可以免于開立專用賬戶:


      ①工程建設(shè)項(xiàng)目投資額在100萬元以下(含100萬元);


      ②建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑工程;


      ③施工周期不足1個(gè)月且使用農(nóng)民工人數(shù)少于10人的工程建設(shè)項(xiàng)目。


      對(duì)于依規(guī)未通過專用賬戶支付農(nóng)民工工資的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)核定工資數(shù)額,可通過銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金等方式足額支付至農(nóng)民工本人,并留存工資支付相關(guān)憑證。


      3.專用賬戶的撤銷


      (1)工程完工、施工總承包單位或者開戶銀行發(fā)生變更需要撤銷專用賬戶的,施工總承包單位將本工程建設(shè)項(xiàng)目無拖欠農(nóng)民工工資情況在施工現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴大廳公示30日,并向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門出具無拖欠農(nóng)民工工資承諾書。公示期滿未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的,開戶銀行依據(jù)人力資源社會(huì)保障行政部門書面通知取消賬戶特殊標(biāo)識(shí),按程序辦理專用賬戶撤銷手續(xù),專用賬戶余額歸施工總承包單位所有。


      (2)工程建設(shè)項(xiàng)目存在以下情況,施工總承包單位不得申請(qǐng)撤銷專用賬戶:


      ①尚有拖欠農(nóng)民工工資案件正在處理的;


      ②農(nóng)民工因工資支付問題正在申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的;


      ③其他拖欠農(nóng)民工工資的情形。


      4.人工費(fèi)用的撥付


      (1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例等,按時(shí)將人工費(fèi)用撥付到施工總承包單位農(nóng)民工工資專用賬戶。


      人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月,人工費(fèi)用的撥付日期應(yīng)當(dāng)提前工資支付日期至少7日。


      (2)因用工量增加等原因?qū)е聦S觅~戶余額不足以按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資時(shí),施工總承包單位應(yīng)當(dāng)測(cè)算需增加的人工費(fèi)用數(shù)額,由建設(shè)單位核準(zhǔn)后及時(shí)追加撥付。


      (3)工程建設(shè)項(xiàng)目開工后,工程施工合同約定的人工費(fèi)用的數(shù)額或者占工程款的比例等需要修改的,施工總承包單位可與建設(shè)單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議并將相關(guān)修改情況通知開戶銀行,同時(shí)報(bào)項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門備案。


      (4)專用賬戶資金不得轉(zhuǎn)入除本項(xiàng)目農(nóng)民工本人銀行賬戶以外的賬戶,不得現(xiàn)金支取和其他轉(zhuǎn)賬結(jié)算。


      5.書面臺(tái)賬


      (1)工程施工合同;


      (2)農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明;


      (3)建設(shè)單位撥付人工費(fèi)用銀行憑證;


      (4)分包單位委托施工總承包單位代發(fā)工資協(xié)議等。


      至少保存至工程完工且工資全部結(jié)清后3年。


      6.《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定


      第二十六條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。


      開設(shè)、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤?


      第二十七條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程,做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作;發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況的,及時(shí)通知施工總承包單位,由施工總承包單位報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門,并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。


      工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的,施工總承包單位公示30日后,可以申請(qǐng)注銷農(nóng)民工工資專用賬戶,賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。


      第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款,并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。


      (三)委托施工總承包單位代發(fā)工資制度


      建設(shè)單位、施工總承包單位在實(shí)行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的基礎(chǔ)上,分包單位農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)委托施工總承包單位代發(fā)。


      1.基本要求


      (1)施工總承包單位在工程建設(shè)項(xiàng)目部配備勞資專管員,對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理,掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況,審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表。


      (2)工程建設(shè)項(xiàng)目施行總包代發(fā)制度的,施工總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)簽訂農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議,委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資。


      (3)工程建設(shè)項(xiàng)目沒有勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包的,施工總承包單位直接委托金融機(jī)構(gòu)代發(fā)農(nóng)民工工資。


      2.農(nóng)民工工資卡


      (1)施工總承包單位負(fù)責(zé)為農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付社會(huì)保障卡或銀行卡(簡(jiǎn)稱工資卡);


      (2)辦理農(nóng)民工工資卡前,施工總承包單位應(yīng)查詢?cè)擁?xiàng)目施工農(nóng)民工的工資卡信息,已有工資卡信息的農(nóng)民工不再辦理;


      (3)施工總承包單位負(fù)責(zé)為農(nóng)民工工資卡開通短信通知業(yè)務(wù)、農(nóng)民工工資卡補(bǔ)辦以及變更等事宜;


      (4)農(nóng)民工工資卡實(shí)行一人一卡,本人持卡。提醒農(nóng)民工保管好本人工資卡,將本人工資卡或密碼轉(zhuǎn)交他人(如班組長(zhǎng)等)保管造成損失的,由其本人承擔(dān)一切責(zé)任。


      3.委托施工總承包單位代發(fā)流程


      (1)分包單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)名制管理信息為基礎(chǔ),按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,與農(nóng)民工月度考勤表、當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位,并協(xié)助施工總承包單位做好農(nóng)民工工資支付工作。


      (2)施工總承包單位要及時(shí)對(duì)分包單位編制的工資支付表進(jìn)行審核,并將審核后的工資支付表在施工現(xiàn)場(chǎng)《維權(quán)信息告示牌》上公示,公示完畢且無異議后提交專用賬戶開戶銀行。


      (3)開戶銀行依據(jù)施工總承包單位提供的工資支付表及時(shí)將工資通過專用賬戶直接支付到農(nóng)民工本人銀行賬戶,并向施工總承包單位和分包單位提供代發(fā)工資憑證。


      4.書面臺(tái)賬


      (1)委托施工總承包單位代發(fā)工資協(xié)議;


      (2)工資支付表;


      (3)銀行代發(fā)工資流水(要體現(xiàn)專用賬戶信息)等。


      至少保存至工程完工且工資全部結(jié)清后3年。


      5.《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定


      第三十一條 工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。


      分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。


      施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。


      用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡,用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。


      (四)農(nóng)民工工資保證金制度


      農(nóng)民工工資保證金是指工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位在銀行設(shè)立賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲(chǔ),專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠工資的專項(xiàng)資金。農(nóng)民工工資保證金可以用銀行類金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函或保險(xiǎn)公司工程保證保險(xiǎn)的方式替代。


      1.存儲(chǔ)方式


      (1)以現(xiàn)金方式存儲(chǔ)工資保證金的,應(yīng)當(dāng)在工程所在地的銀行機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)工資保證金;


      (2)以銀行保函或工程保證保險(xiǎn)的方式替代工資保證金的,應(yīng)當(dāng)選擇在寧夏境內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)、信用等級(jí)良好、服務(wù)水平優(yōu)良,并承諾按照監(jiān)管要求提供工資保證金業(yè)務(wù)服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)公司。


      2.存儲(chǔ)程序


      施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程取得施工許可證(開工報(bào)告批復(fù))之日起20個(gè)工作日內(nèi)(依法不需要辦理施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程自簽訂施工合同之日起20個(gè)工作日之內(nèi)),持營業(yè)執(zhí)照副本、與建設(shè)單位簽訂的施工合同在經(jīng)辦銀行開立工資保證金專門賬戶存儲(chǔ)工資保證金。并于5個(gè)工作日內(nèi)將《農(nóng)民工工資保證金存款協(xié)議書》副本送屬地人力資源社會(huì)保障行政部門備案。


      3.存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)


      (1)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):


      ①施工總承包單位按工程施工合同額的2%存儲(chǔ)工資保證金。


      ②施工總承包單位在同一工資保證金管理地區(qū)有2個(gè)(含2個(gè))以上在建工程的,每個(gè)項(xiàng)目可按工程施工合同額的1.5%存儲(chǔ)工資保證金,合計(jì)存儲(chǔ)上限為400萬元;


      ③單個(gè)工程施工合同額高于2億元(含2億元)的工程,工資保證金按上限400萬元存儲(chǔ);


      ④單個(gè)工程施工合同額低于300萬元(含300萬元)的工程,且該工程的施工總承包單位在簽訂施工合同前一年內(nèi)承建的工程未發(fā)生工資拖欠的,可免除該工程存儲(chǔ)工資保證金。


      (2)降低標(biāo)準(zhǔn):


      施工總承包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交銀行保函后,在工資保證金管理地區(qū)承建工程中未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的,其新增工程按以下標(biāo)準(zhǔn)降低存儲(chǔ)比例:


      ①連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的,其新增工程按工程施工合同額1%的比例存儲(chǔ)工資保證金;


      ②連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實(shí)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的, 其新增工程可免于存儲(chǔ)工資保證金。


      (3)提高標(biāo)準(zhǔn):


      ①施工總承包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交銀行保函前2年內(nèi)在工資保證金管理地區(qū)承建工程發(fā)生工資拖欠的,按工程施工合同額3%的比例存儲(chǔ)工資保證金,存儲(chǔ)額度不受存儲(chǔ)上限400萬元的限制;


      ②因拖欠農(nóng)民工工資被納入“嚴(yán)重失信主體名單”的, 按工程施工合同額4%的比例存儲(chǔ)工資保證金,存儲(chǔ)額度不受存儲(chǔ)上限400萬元的限制;


      ③免于存儲(chǔ)工資保證金的施工總承包單位發(fā)生工資拖欠的,按工程施工合同額3%的比例存儲(chǔ)工資保證金,存儲(chǔ)額度不受存儲(chǔ)上限400萬元的限制。


      以銀行保函或工程保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金,保函擔(dān)保金額不得低于按規(guī)定比例計(jì)算應(yīng)存儲(chǔ)的工資保證金數(shù)額。保函正本由屬地人力資源社會(huì)保障行政部門保存。


      4.工資保證金的使用


      施工總承包單位所承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定,施工總承包單位到期拒不履行的,人力資源社會(huì)保障行政部門可以向經(jīng)辦銀行出具《農(nóng)民工工資保證金支付通知書》,書面通知有關(guān)施工總承包單位和經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行應(yīng)在收到《農(nóng)民工工資保證金支付通知書》5個(gè)工作日(突發(fā)緊急事件時(shí)3個(gè)工作日)內(nèi),從工資保證金賬戶中將相應(yīng)數(shù)額的款項(xiàng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給人力資源社會(huì)保障行政部門指定的被拖欠工資農(nóng)民工本人。


      施工總承包單位采用銀行保函或工程保證保險(xiǎn)替代工資保證金,發(fā)生前款情形的,提供保函的經(jīng)辦銀行或保險(xiǎn)公司應(yīng)在收到《農(nóng)民工工資保證金支付通知書》5個(gè)工作日內(nèi),依照保函約定支付農(nóng)民工工資。


      5.工資保證金的補(bǔ)足


      工資保證金使用后,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自使用之日起10個(gè)工作日內(nèi)將工資保證金補(bǔ)足。采用銀行保函或工程保證保險(xiǎn)替代工資保證金發(fā)生前款情形的,施工總承包單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提供與原保函相同擔(dān)保范圍和擔(dān)保金額的新保函。施工總承包單位開立新保函后,原保函即行失效。


      6.工資保證金的返還


      工資保證金對(duì)應(yīng)的工程完工,施工總承包單位作出書面承諾該工程不存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問題,并在施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌及屬地人力資源社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站(勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴大廳)公示30日后,可以申請(qǐng)返還工資保證金或保函正本。


      屬地人力資源社會(huì)保障行政部門自施工總承包單位提交書面申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,并在審核完畢3個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)辦銀行和施工總承包單位出具工資保證金返還(銷戶)確認(rèn)書。經(jīng)辦銀行收到確認(rèn)書后,工資保證金賬戶解除監(jiān)管,相應(yīng)款項(xiàng)不再屬于工資保證金,施工總承包單位可自由支配賬戶資金或辦理賬戶銷戶。


      選擇使用銀行保函或工程保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金的,屬地人力資源社會(huì)保障行政部門自施工總承包單位提交書面申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,并在審核完畢3個(gè)工作日內(nèi)返還保函正本。


      7.《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定


      第三十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金,專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。


      工資保證金實(shí)行差異化存儲(chǔ)辦法,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實(shí)行減免措施,對(duì)發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲(chǔ)比例。工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。


      工資保證金的存儲(chǔ)比例、存儲(chǔ)形式、減免措施等具體辦法,由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。


      (五)按月足額支付工資制度


      工程建設(shè)領(lǐng)域施工單位應(yīng)當(dāng)依法遵守和執(zhí)行按月足額支付工資制度。


      1.落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)


      按月足額支付工資制度包括按月支付、足額支付兩項(xiàng)法定義務(wù),具體有四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):


      (1)按月核算:施工總承包單位應(yīng)當(dāng)每月驗(yàn)工計(jì)價(jià),每月核算一次,不得拖延核算。


      (2)足額核算:應(yīng)當(dāng)以實(shí)名管理用工考勤記錄、實(shí)際可核算工程量為基礎(chǔ),按照約定的計(jì)酬方式、計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn),足額核算農(nóng)民工當(dāng)月工資。


      (3)按月支付:每月應(yīng)在勞動(dòng)合同約定的支付日期前支付工資,不得延期支付。嚴(yán)禁拖延到工程完工后一次性支付。


      (4)足額支付:必須全額支付核算金額,不得無故留存或變相留存部分工資。


      2.基本流程


      3.書面臺(tái)賬


      (1)考勤表/工程量核算表;


      (2)工資支付表;


      (3)離場(chǎng)人員工資結(jié)算單;


      (4)每月在維權(quán)告示牌上公示的照片等。


      至少保存至工程完工且工資全部結(jié)清后3年。


      4.《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定


      第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款,并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。


      因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。


      建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制,督促施工總承包單位加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工總承包單位及時(shí)處理,并向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。


      第三十條 分包單位對(duì)所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。


      施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。


      分包單位拖欠農(nóng)民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償。


      工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,拖欠農(nóng)民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償。


      第三十六條 建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。


      施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由施工單位清償。


      第三十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī),導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位清償。


      (六)施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度


      施工總承包單位負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,明示有關(guān)施工企業(yè)、項(xiàng)目、工資支付保障等基本信息。


      1.必備欄目和內(nèi)容


      (1)工程名稱及地址、建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息。


      (2)工資支付相關(guān)法律法規(guī)、落實(shí)工資保證金制度、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息。


      (3)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴電話、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線、“寧夏12333”公眾號(hào)二維碼、“根治欠薪線索反映平臺(tái)”二維碼等信息。


      (4)工資支付公示欄:張貼項(xiàng)目部所有班組最近一期施工人員考勤表或工作量及工資核算表。


      2.《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定


      第三十四條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,明示下列事項(xiàng):


      (一)建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息;


      (二)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息;


      (三)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。


      三、工程建設(shè)領(lǐng)域保障工資支付制度實(shí)施規(guī)程


      (一)施工準(zhǔn)備階段


      1.簽訂工程施工合同??偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)與建設(shè)單位訂立書面工程施工合同。工程施工合同應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法、人工費(fèi)用占總工程款比例、撥付人工費(fèi)用的周期(不得超過1個(gè)月)以及涉及人工費(fèi)用相關(guān)爭(zhēng)議的解決方式等事項(xiàng)。約定不明確或不符合《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求的,應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)簽書面協(xié)議等方式予以明確。


      2.簽訂農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議。分包單位進(jìn)場(chǎng)施工前,總包單位應(yīng)當(dāng)與其依法訂立書面工程分包合同,約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法,并訂立農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議。委托支付協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定雙方責(zé)任義務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)用工管理和工資核算、違約責(zé)任等事項(xiàng)。


      3.落實(shí)工程款支付擔(dān)保。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向總包單位提供工程款支付擔(dān)保,用于保證履行工程施工合同約定的工程款支付義務(wù)。工程款支付擔(dān)保保證人可以由無失信記錄的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、工程擔(dān)保公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等擔(dān)任。建設(shè)單位不能按合同約定支付工程款時(shí),保證人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同的約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,擔(dān)??铐?xiàng)優(yōu)先支付該工程項(xiàng)目拖欠的農(nóng)民工工資。


      4.存儲(chǔ)工資保證金。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程取得施工許可證(開工報(bào)告批復(fù))之日起20個(gè)工作日內(nèi)(依法不需要辦理施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程自簽訂施工合同之日起20個(gè)工作日之內(nèi)),持營業(yè)執(zhí)照副本、與建設(shè)單位簽訂的施工合同在經(jīng)辦銀行開立工資保證金專門賬戶存儲(chǔ)工資保證金。并于5個(gè)工作日內(nèi)將《農(nóng)民工工資保證金存款協(xié)議書》副本送屬地人力資源社會(huì)保障行政部門備案。


      5.開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。專用賬戶按工程建設(shè)項(xiàng)目開立,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開立專用賬戶。施工總承包單位在同一地級(jí)市行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)及以上工程建設(shè)項(xiàng)目的,可開立新的專用賬戶,也可在已有專用賬戶下按項(xiàng)目分別管理。同一專用賬戶下分別管理的項(xiàng)目不超過10個(gè),且項(xiàng)目間資金不得相互劃轉(zhuǎn)。交通運(yùn)輸、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目跨2個(gè)及以上地級(jí)市的,專用賬戶可選擇在其中一個(gè)地級(jí)市開立。


      6.配備勞資專管員??偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部至少配備1名勞資專管員,對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理,掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況,審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表。并通過信息化手段將實(shí)名制管理相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳至實(shí)名制管理平臺(tái)。


      7.訂立勞動(dòng)用工合同。農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)施工前,用人單位(包括直接招用農(nóng)民工的總包單位和分包單位)應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同或用工協(xié)議。勞動(dòng)合同或用工協(xié)議應(yīng)明確工作期限、工作地點(diǎn)(或工程建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn))、工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)(計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、定額工資等)、支付方式、支付時(shí)間等內(nèi)容。


      8.設(shè)立維權(quán)信息告示牌??偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌。維權(quán)信息告示牌應(yīng)列明工程建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位、總包單位、分包單位、勞資專管員、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。


      (二)進(jìn)場(chǎng)施工階段


      9.及時(shí)上傳監(jiān)管信息??偘鼏挝贿M(jìn)場(chǎng)施工后應(yīng)按規(guī)定將項(xiàng)目基本信息、勞資專管員信息、用工合同簽訂情況、實(shí)名制管理信息、考勤計(jì)量信息、農(nóng)民工工資專用賬戶開立情況、工資支付信息、工資保證金存儲(chǔ)情況、維權(quán)告示牌設(shè)立情況及其他相關(guān)信息,實(shí)時(shí)上傳至工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。房屋建筑、市政工程總包單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)做好工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)和建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和共享。


      10.配備實(shí)名制硬件設(shè)備??偘鼏挝粦?yīng)配備實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備,施工現(xiàn)場(chǎng)原則上實(shí)施封閉式管理,設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)門禁系統(tǒng),采用人臉、虹膜等生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡;不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目,應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理。


      11.實(shí)施實(shí)名制考勤管理??偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)制定本單位實(shí)名制管理制度,建立施工人員花名冊(cè),按分包單位或者班組名稱分類裝訂。實(shí)名制花名冊(cè)應(yīng)列明進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工的身份證信息、工作崗位(工種)、聯(lián)系方式等信息??偘鼏挝粦?yīng)通過實(shí)名制硬件設(shè)備對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行考勤管理,并按分包單位或者班組名稱分類編制農(nóng)民工考勤表。分包單位應(yīng)當(dāng)配合總包單位實(shí)施實(shí)名制考勤管理。


      12.編制工資支付表。分包單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)名制管理信息為基礎(chǔ),按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,與農(nóng)民工月度考勤表、當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位,并協(xié)助施工總承包單位做好農(nóng)民工工資支付工作。


      13.按月?lián)芨度斯べM(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例等,按月將人工費(fèi)用撥付到總包單位農(nóng)民工工資專用賬戶。因用工量增加等原因?qū)е聦S觅~戶余額不足以按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資時(shí),總承包單位應(yīng)當(dāng)測(cè)算需增加的人工費(fèi)用數(shù)額,由建設(shè)單位核準(zhǔn)后及時(shí)追加撥付。


      14.按時(shí)足額支付工資??偘鼏挝灰皶r(shí)對(duì)分包單位編制的工資支付表進(jìn)行審核,并將審核后的工資支付表在施工現(xiàn)場(chǎng)《維權(quán)信息告示牌》上公示,公示完畢且無異議后提交專用賬戶開戶銀行。開戶銀行依據(jù)總包單位提供的工資支付表及時(shí)將工資通過專用賬戶直接支付到農(nóng)民工本人銀行賬戶,并向施工總承包單位和分包單位提供代發(fā)工資憑證。


      (三)完工退場(chǎng)階段


      15.嚴(yán)格人員退場(chǎng)管理。農(nóng)民工或施工班組中途退場(chǎng)或者工作任務(wù)結(jié)束退場(chǎng)的,用人單位應(yīng)及時(shí)核清工作天數(shù)(工作量),經(jīng)班組長(zhǎng)確認(rèn),總包單位審核,主動(dòng)結(jié)清工資,確保在無欠薪的前提下解除或終止勞動(dòng)合同或用工協(xié)議,簽署退場(chǎng)確認(rèn)書。


      16.按規(guī)定履行清償責(zé)任。分包單位拖欠農(nóng)民工工資的,由總包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償;工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,拖欠農(nóng)民工工資的,由總包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償;建設(shè)單位或總包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或總包單位清償;施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由施工單位清償;工程建設(shè)項(xiàng)目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī),導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位清償。


      17.撤銷專用賬戶。工程完工、總包單位或者開戶銀行發(fā)生變更需要撤銷專用賬戶的,總包單位將本工程建設(shè)項(xiàng)目無拖欠農(nóng)民工工資情況在施工現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴大廳公示30日,并向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門出具無拖欠農(nóng)民工工資承諾書。公示期滿未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的,開戶銀行依據(jù)人力資源社會(huì)保障行政部門書面通知取消賬戶特殊標(biāo)識(shí),按程序辦理專用賬戶撤銷手續(xù),專用賬戶余額歸總包單位所有。


      18.返還工資保證金。工資保證金對(duì)應(yīng)的工程完工,施工總承包單位作出書面承諾該工程不存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問題,并在施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌及屬地人力資源社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站(勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴大廳)公示30日后,可以申請(qǐng)返還工資保證金或保函正本。屬地人力資源社會(huì)保障行政部門自施工總承包單位提交書面申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,并在審核完畢3個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)辦銀行和施工總承包單位出具工資保證金返還(銷戶)確認(rèn)書。經(jīng)辦銀行收到確認(rèn)書后,工資保證金賬戶解除監(jiān)管,相應(yīng)款項(xiàng)不再屬于工資保證金,施工總承包單位可自由支配賬戶資金或辦理賬戶銷戶。


      四、工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理操作基準(zhǔn)


      (一)工程建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬資料清單


      1.項(xiàng)目基本情況


      (1)施工總承包單位簡(jiǎn)介


      (2)企業(yè)投資項(xiàng)目備案表


      (3)主管部門相關(guān)文件(政府類項(xiàng)目可研性報(bào)告、立項(xiàng)批文、項(xiàng)目批復(fù)等)


      (4)項(xiàng)目招投標(biāo)文件(中標(biāo)通知書)


      (5)總承包企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書


      (6)施工總承包合同(補(bǔ)充協(xié)議,如有)、專業(yè)分包合同


      (7)工程款支付擔(dān)保協(xié)議


      (8)施工許可證


      (9)勞務(wù)公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書


      (10)勞務(wù)分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議


      (11)“兩日志、一紀(jì)要”(施工日志、監(jiān)理日志、監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要)


      (12)農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案


      2.農(nóng)民工工資支付管理情況


      (13)農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立證明(銀行開戶回單)


      (14)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理協(xié)議


      (15)農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議(有勞務(wù)分包、專業(yè)分包的)


      (16)農(nóng)民工工資保證金存儲(chǔ)(保函)或免存證明


      (17)維權(quán)信息告示牌


      (18)建設(shè)單位、施工總承包單位不拖欠農(nóng)民工工資承諾書


      (19)勞資專管員任命文件


      (20)農(nóng)民工工作辦公室


      3.過程結(jié)算情況


      (21)政府項(xiàng)目工程預(yù)付款憑證


      (22)工程款撥付申請(qǐng)表或工程結(jié)算單


      (23)建設(shè)單位工程款撥付憑證


      (24)總包單位工程款撥款憑證


      (25)建設(shè)單位人工費(fèi)用撥付憑證(分月提供)


      4.工資發(fā)放情況


      (26)年度用工花名冊(cè)(分班組提供)


      (27)年度進(jìn)場(chǎng)施工人員勞動(dòng)合同(分班組提供)


      (28)年度考勤表(分月提供)


      (29)年度工資支付表(分月提供)


      (30)年度工資發(fā)放銀行流水(分月提供)


      (31)經(jīng)確認(rèn)后的工資表公示圖片(分月提供)


      (二)農(nóng)民工進(jìn)出場(chǎng)操作流程


      1.人員進(jìn)場(chǎng)登記


      收集并查驗(yàn)入場(chǎng)人員身份證,嚴(yán)禁未滿十六周歲童工入場(chǎng),并依法對(duì)未滿十八周歲未成年工進(jìn)行健康體檢。


      2.簽訂勞動(dòng)合同


      (1)組織新進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn),簽訂勞動(dòng)合同。要求農(nóng)民工本人當(dāng)面簽名按手印,嚴(yán)禁把相關(guān)資料給班組長(zhǎng)帶去工地現(xiàn)場(chǎng)或者宿舍區(qū)簽,防止出現(xiàn)代簽現(xiàn)象。


      (2)勞動(dòng)合同約定工資標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)酬方式:勞動(dòng)合同中明確按月足額以貨幣形式支付工資,約定支付日期。工資標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)酬方式可采用計(jì)時(shí)工資制(約定每日工資標(biāo)準(zhǔn),按日計(jì)酬)或計(jì)件工資制(按量計(jì)酬)。


      3.編制表單


      (1)登記人員相關(guān)信息,編制花名冊(cè)、標(biāo)注勞動(dòng)合同編號(hào),離場(chǎng)人員注明退場(chǎng)時(shí)間,并每月更新一次。


      (2)將每月的考勤記錄與班組長(zhǎng)及農(nóng)民工進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)無誤后,統(tǒng)一進(jìn)行公示。


      (3)每月與項(xiàng)目預(yù)算員確認(rèn)各班組月完成工程量的總數(shù),匯總經(jīng)班組長(zhǎng)確認(rèn)的農(nóng)民工工程量核算單,并與實(shí)名制考勤記錄對(duì)比,制作工資表。


      按日計(jì)酬方式:根據(jù)合同約定日工資單價(jià)、出勤天數(shù)核算出工資總額。


      按量計(jì)酬方式:根據(jù)合同約定單價(jià)、本月工程量核算出工資總額。


      工資表必須本人簽字并按手印,嚴(yán)禁他人代簽。


      4.工資支付


      (1)收集建設(shè)單位匯入農(nóng)民工工資專用賬戶的人工費(fèi)用撥付憑證,撥付憑證留底存檔;


      (2)根據(jù)實(shí)名考勤、勞動(dòng)合同約定工資標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)酬方式等資料編制農(nóng)民工工資清單審核表,經(jīng)班組長(zhǎng)審核簽字、農(nóng)民工確認(rèn)簽字按手印,并由分包單位、項(xiàng)目經(jīng)理、施工總承包單位、監(jiān)理單位審核蓋章后,交由財(cái)務(wù)進(jìn)入工資發(fā)放流程,銀行流水回單及支付明細(xì)清單復(fù)印件留底存檔。


      5.離、退場(chǎng)結(jié)算


      勞資專管員配合項(xiàng)目部和班組對(duì)退場(chǎng)人員進(jìn)行工資結(jié)算,并及時(shí)編制工資結(jié)算表,標(biāo)注工資全部結(jié)清,同時(shí)在花名冊(cè)備注離場(chǎng)時(shí)間。


      6.注意事項(xiàng)


      (1)嚴(yán)禁以偽造資料、虛列冒報(bào)等方式從農(nóng)民工工資專用賬戶套取資金行為;


      (2)嚴(yán)禁項(xiàng)目管理人員從農(nóng)民工工資專用賬戶發(fā)放工資。


      (三)用工管理表冊(cè)


      (四)各類協(xié)議范本


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